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市区公共绿地养护服务（A包）公开招标招标

admin 2026-01-17 150

一、项目概况（采购标的）

1.本项目为市区公共绿地养护服务（A包）采购项目。

2.本项目服务期限3年。合同一年一签，经采购人年度考核合格后，分年续签合同。

3.最高限价要求

采购包1

养护类型

面积（m2）

最高限价单价（m2/年）

最高年养护总金额（元/年）

市区公共绿地养护（A包）

一级绿地

278831.01

9.154

2552419.07

二级绿地

24444.7

8.502

207828.84

硬地

60124

3.865

232379.26

文化长廊

345

3

1035.00

湿地

200

3

600.00

水域

22270

2.87

63914.90

立体绿化

7220

2.4

17328.00

树池花箱

1项

668324.80

儿童微游乐水费

本次报价不下浮

25000.00

预留面积

本次报价不下浮，新接收绿地执行中标单价

301170.13

二、技术和服务要求（以“★”标示的内容为不允许负偏离的实质性要求）

★（一）管理内容：

1、养护管理绿地中的各种园林植物。包括：浇水排涝、挑除杂草、割草、中耕、刷白、施肥、清理枯枝、树桩绑扎、松土整穴、加土扶正、按园林艺术景观要求对树木、地被进行合理修剪整型、病虫害防治、防风抗倾、防森林火灾、抗旱防寒及绿化补植等，以保证植物的正常生长和保持绿化环境优美景观。劝止园林绿地内摆摊设点、攀树折枝、掐花摘果等损害园林绿化行为。发现违章侵占、人为损坏绿地等现象要及时制止并及时上报。因自然灾害或第三方加害造成植物死亡缺失，或因建设提升改造等要求需种植、移植植物，经双方确认后中标人应及时进行种植、移植，产生费用按实结算（不再另计养护费）。日常绿化养护、设施冲洗所需用水由中标人自行解决。

2、维护公园环境卫生整洁，游乐设施、园林设施等安全美观。包括：场地整齐有序、卫生清扫保洁、“四害”消除、垃圾日产日清、积水处理、水域清理、绿地管辖范围内的儿童游乐设施（含配套设施用水）及其他园林公共设施安全保护及清洁擦洗（包括广告清理，粉尘、污渍和蜘蛛网等清除），特别是文化长廊的吊顶和墙面、屋面等保洁，搞好文明服务。做好本项目节假日及大型活动期间场地卫生保洁及安全管理工作，确保活动期间环境整洁、秩序井然。公园养护管理过程中产生的废弃物由中标人自行处置，保洁清理（含清洗路面、亭廊、水池、植被等）等需要用水由中标人自行承担。非因中标人管养不当造成的设施损坏，中标人应及时上报采购人，经双方确认后,由采购人安排修缮。

3、做好养护范围内日常秩序维护工作。发现机动车辆驶入或停放在公园绿地、自行车道等禁停区域，要及时制止和劝离。发现流浪汉或其他人员躺卧公园座椅或占用公园绿地等行为，应及时制止和引导。承包期内发生的一切事故，如断枝、倒树、自然灾害、治安、交通事故、第三方伤害赔偿和劳资纠纷等，均由中标人承担。

4、收到台风、暴雨等极端天气预警时，中标人应及时加固树木，加强巡查，在台风和雨后及时做好受影响树木的修剪、扶正等工作，以及因自然灾害引发的其他抢险和灾后恢复工作。发现或接到报警出现倒树断枝情况时，应在第一时间赶赴现场进行处置，确保道路通畅、行人安全，修剪下的枝条应及时清理。由于不可抗力的特大降雨造成沿河公园涝害，中标人负责清淤恢复工作，若被淹高度在20cm以上且受淹浸泡时间超过12小时，清淤费用（低于20万元（含）的由财政部门审批，超过20万元的报市政府分管领导审批））经审批通过，以实际发生的工程量按福建省相关工程造价计量规则计算相关费用后下浮10%作为结算价，另行拨付。

5、中标人现场工作人员有责任向采购人反映公共设施、设备的完好状况，制止在绿化带上的不文明行为。如发现安全隐患及可疑人员时，应及时通知采购方工作人员，配合采购人做好安全防范工作。若因第三方工程建设等作业需求须在绿地上进行开挖、钻探等行为，中标人应及时发现，在确认第三方已完成审批手续的前提下方可允许其开展作业，并全程进行监督和跟踪，督促第三方做好绿地恢复工作，否则因监管不善造成的绿地破坏情况将自行兜底，并恢复原景观效果。

★（二）管理要求：

1、人员及机械设备方面：

（1）人员基本要求：至少配备50名人员。【需提供承诺函】

机械设备基本要求：自有罐容量≥8吨的洒水车（正规厂家生产的专业洒水车，正规牌照，不含农用车、轻卡、拖拉机等加自制水箱改装而成的洒水车辆）2辆，自卸农用车一部，绿篱机5台、高空绿篱机2台、油锯3台、高空油锯1台、打草机5台、抽水机6台，喷药机械2套，施肥打孔机1台、高枝剪5把、电动喷雾器4台、强力剪5把、手锯5把。【备注：（1）车辆为五年内购置（日期以车辆购买发票为准）。如车辆为自有，投标人须提供车辆购买发票、车辆行驶证（经有效年检）、登记证及正面侧面照片；如车辆为租赁，则提供租赁合同(租赁期限覆盖合同履行期限)、车辆行驶证（所有人应为出租人）和车辆照片。未按照要求提供证明材料或证明材料不清晰的视为无效，不得分。（2）设备类须设备购买发票。（3）车辆和设备须列明清单，未按照以上要求提供证明材料或证明材料不清晰的视为无效投标。】

（2）中标人在承包期内须遵守招标单位制定的管理制度和工作守则，施行一人一岗并报备绿化科，各岗位所辖区域，内容应清晰列明以便采购人日常查考；人员数量可随绿地养管面积的增、减而作相应调整。

（3）人员、机械设备数量于合同签订后正式进场前配齐到位，采购人逐一组织造册清点确认。若中标人未能按时全部到位则视为违约，采购人有权取消中标人的承包人资格，没收履约保证金，终止合同。

（4）中标人车辆若在合同期内发生变更、转让、报废等情况的，必须征得招标人同意并在招标人规定时间内配备补齐；中标人如有承诺新购车辆的，应按各合同包车辆要求购置全新车辆。

2、养护管理方面：

（1）中标人应按时完成绿地交接工作。交接后，应及时建档，明确养护区域，防止在后续养护中出现无人管理区域、养护范围模糊等现象。建立绿地养护台账，记录绿地内相关养护工作、苗木变化、行政开挖、绿化改造、应急抢险、环境整治突击等情况。

（2）中标人负责承包范围内的安全管理，严格按有关部门的要求，制定安全文明作业制度、应急制度及机械设备保障制度。同时，中标单位需为全部养护工人购买意外险等保险，合同签订前中标单位必须将为养护工人购买的意外险等证明报采购单位备案。承包期内发生的一切事故，如治安、交通事故和劳资纠纷等，均由中标人承担。承包期内因自然灾害引起的损失和风险也均由中标人承担。

（3）在合同期内，中标人生产资料中的农药、化肥及刷白药液由采购人统一组织外购，投标人只负责按申请核准后的数量分批领用。其中一级绿地按0.5元/㎡·年计取，二级绿地按0.4元/㎡·年计取。采购单位专业人员参与该生产的全过程加以指导和监督。

（4）在合同期内，中标人零星补植费用按一级绿地0.4元/㎡·年、二级绿地0.3元/㎡·年计，从养管费用中剥离专项使用，按实际发生补植量结算。补植单价按《2023年7月-2026年6月市区公共绿地设施零星维护维修工程》（不计养护费用）下浮10%计取，详见附件。主要用于因自然灾害或第三方加害造成植物死亡缺失，或因建设提升改造等要求需种植、移植植物，由采购人统一组织中标人实施。

（5）在合同期内，儿童微游乐水费按25000元/年包干使用（已包含在养管费用中），由采购人代缴。

（6）除抢险外，投标人日常园林绿化养护车辆需服从交警部门指挥，避开交通高峰期，以免造成路面拥堵。

（7）道路周边养护时，要设置明显的警示标志，避免影响交通和行人安全。

（8）中标人在合同履约期间应自行解决满足本项目使用的车辆停放场地、存放物资、工具及设备等场所，采购人不提供场地场所，除养护作业期间，任何养护车辆不得停放在养护公园范围内。

（9）做好日常特别是节假日及大型活动期间场地卫生保洁及安全管理工作，确保活动期间环境整洁、秩序井然。如遇临时性、阶段性、重大时机等突击性工作任务（如遇创建检查、重大活动、特殊天气情况等），中标人听从采购人安排，按采购人要求予以无条件配合，额外增加人员，不再增加费用。

（10）做好养护范围内的应急处置案件，安排专人负责办理本项目的数字城管案件、e三明和12345诉求件，确保各类诉求件能够及时、有效地进行调度、处理。

（11）依托智慧园林综合管理平台，运用物联网技术，完成智慧园林系统任务，及时上报工作计划、处理园林工单等，并按要求落实作业人员及养护车辆动态轨迹跟踪。（12）中标人需服从招标人的安排，为市民无偿提供具有与养护设备、养护技能相适应的志愿者服务，包括但不限于清理枯枝、树木修剪、打草、喷药、技术指导、送水、抢险救灾等。

（13）养护人员应通过培训上岗，上岗须穿着带园林标志的统一服装（中标人自行购买），及时办理作业人员的人身意外保险，赔偿金额不得少于80万元。中标人负责承包范围内的安全作业管理，严格按有关部门的要求，制定有关规章制度，文明安全作业。

（14）中标人按采送养护工作计划，调整的工作计划需提前向采购人报备。

（三）养护质量要求

（指标项1）乔木：生长健壮，树冠完整美观，主、侧枝分布匀称，疏密得当，内膛无乱枝，通风透光，叶片大小、颜色正常；层性乔木应保持明显的顶端生长优势，层次明显，树枝完整，枝叶茂盛。树干修剪面平滑，无撕裂面，根部无侧芽萌蘖，树干上的不定芽应及时抹除；无徒长枝、病虫枝、过密枝、碰线枝、伤损枝以及枯枝和非自然的黄叶烂头。死树应及时挖除补植。无主干（断桩）或主干不完整的树木应及时更换补植。补植的树木应选用原来的树种，规格也应相近似。

（指标项2）灌木：生长势好，株形丰满，枝条疏离得当，通风透光，无枯枝、残花，保持良好的观赏效果。花灌木适时开花，在花芽分化前进行修剪，避免把花芽剪掉，花谢后及时修剪残花残枝。造型植物的形状轮廓清晰，枝叶疏密得当，透光，枝叶覆盖均匀，不露枝杆。

（指标项3）绿篱：轮廓清晰，边缘整齐自然，线条清晰流畅，平整、无空缺、无断层、下部不光秃，不露枝杆，新抽条不超过篱面6cm；叶片、枝条大小分布均匀。

（指标项4）地被植物：植物生长良好，无老化现象，无枯枝残花残叶，无缺株断行，覆盖率达100%，色块分明，线条清晰流畅；及时修剪，高度一致，无凹凸感。

（指标项5）宿根花卉：宿根花卉萌芽前应剪除上年残留枯枝、枯叶，花谢后应及时去除残花、残枝和枯叶，并加强肥水管理。

（指标项6）水生植物：植株健壮，花、叶色泽正常，无残花败叶。应经常清除杂草。老化及生长不良的水生植物应及时更换或更新种植。

（指标项7）竹类：及时疏伐和清除老竹头，出笋期做到去劣留优，疏密得当。

（指标项8）藤本植物：根据不同植物的攀援特点，及时采取相应的牵引、设置网架等技术措施，修剪得当，能在正常的季节开花，枝条上无积叶，覆盖率不低于90%。

（指标项9）花坛：植株生长健壮，花繁叶茂，无枯枝残花，色彩艳丽，整洁美观，图案清晰。花期整齐，始花期方可上花坛种植，株行距适宜，不露底土，无缺株倒伏。

（指标项10）草坪：草坪生长茂盛，叶色正常，无空秃，无明显杂草。生长期不枯黄，适时修剪，确保草坪高度一致，边缘整齐。无坑洼积水、无砖石瓦砾、无杂物。

（指标项11）植物成活率：绿地内植物无死株，树木成活率98%以上，树木保存率100%。若有死株要及时清理，并及时补植回原来的品种且规格也应相近似。

（指标项12）水肥管理标准：土壤应保持疏松，无积水，不板结，根据植物生长特性和土壤肥力情况，合理施肥，根据当地气候特点，土壤保水、植物需水、根系吸水等情况适时适量进行浇水。

（指标项13）病虫害防治标准：提倡以防为主，综合防治，病虫害控制在不影响观赏效果的危害程度之内，基本无危害迹象。